2024年12月12日至2024年12月18日，北京市城市管理委员会在北京市政府门户网站（“首都之窗”）和北京市城市管理委员会门户网站对《北京市国旗升挂使用管理规定（征求意见稿）》公开征集意见和建议。“北京市国旗升挂使用管理规定”向社会征求意见

中国旗帜学者结合多年国旗教育和升旗培训实践，提出“国旗竖挂应明确五星在左上方”的专业建议：    

国旗竖挂在国旗法和《国旗制法说明》中没有规定，国旗竖挂时五星在左上方还是右上方是核心问题。五星红旗的标准图案，五星在左上方而不是右上方。这是国旗设计者根据中国地理特征设计的，也是五星红旗的主要特征。因此，五星红旗不管是正挂还是竖挂，五星都应当在左上方，这是不可更改的中国特征。为避免在国际体育比赛及相关外事活动中，出现中国国旗竖挂时，有的五星在左上有的在右上的不统一现象，应将“规定”十三条：”五星处于上方位置“明确为”五星处于左上方位置“。国际惯例是该国的国旗竖挂没有明确图案规定的，统一把国旗90度顺时针旋转，以致中国国旗竖挂时五星在右上方。该国有国旗竖挂明确规定的，如美国星条旗规定竖挂时星位在左上角，按其明确规定的方式悬挂。

此建议北京市未采纳。2025年1月3日，北京市城市管理委员会门户网站回复不采纳理由如下：

结合国旗竖挂实际使用情况，国旗五星位置因在国旗正面、反面观察角度不同而异，且五星左上、右上均符合《中华人民共和国国旗法》要求，为避免产生误会，本《规定》仅明确“五星处于上方位置”，在外事活动和国际性体育赛事中同时升挂两个以上国家的国旗时，应当按照外交部的规定或者国际惯例升挂。故不予采纳。

2024年12月28日，北京市人民政府办公厅公开发布《北京市国旗升挂使用管理规定》，规定2025年1月1日起施行。北京市城市管理部门作为北京市级主管部门，负责对全市国旗的升挂、使用、收回等实施监督管理。根据规定，北京市行政区域内国旗竖挂时，五星处于左上或右上位置均合法合规。

赵新风

2025年3月20日